В Узбекистане планируют смягчить порядок применения штрафов

13 апреля Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев рассмотрел предложения, касающиеся изменения действующего механизма применения финансовых штрафов в отношении субъектов предпринимательства. Инициативы направлены на снижение административного давления на бизнес, упрощение процедур и повышение уровня судебного контроля над решениями государственных органов.

Во время презентации было подчеркнуто, что на практике значительная часть штрафов в отношении предпринимателей назначается непосредственно контролирующими структурами, тогда как роль судов в проверке законности таких решений остаётся ограниченной. В этой связи предлагается усилить судебные инструменты защиты прав хозяйствующих субъектов.

Одним из ключевых нововведений может стать внедрение с 1 октября нового унифицированного порядка добровольной уплаты штрафов. Предполагается, что предприниматель, оплативший в течение месяца половину суммы наложенной санкции, будет освобождён от выплаты оставшейся части.

Параллельно предлагается закрепить механизм рассрочки платежей на срок до шести месяцев. При внесении первой части штрафа в размере одной шестой от общей суммы в течение месяца после получения постановления рассрочка будет начинать действовать автоматически, без дополнительных заявлений или согласований.

Отдельный блок инициатив посвящён судебному контролю. В частности, предлагается установить чёткий порядок возврата уже взысканных средств, если решение о штрафе отменено судом или признано недействительным. Возврат должен осуществляться в течение 15 дней, а при нарушении этого срока планируется начислять проценты по базовой ставке Центрального банка за каждый день просрочки.

Существенное внимание уделено цифровизации всей системы финансовых санкций. Планируется создание электронного реестра штрафов в рамках информационной платформы «Единый государственный контроль», которая находится в ведении Бизнес-омбудсмана. Все постановления контролирующих органов после их принятия будут подлежать обязательной регистрации в системе и подтверждению электронной цифровой подписью.

Документы, не внесённые в электронный реестр либо не заверенные ЭЦП, предлагается считать недействительными. Взыскание штрафов на их основании будет исключено. Также планируется внедрить инструменты онлайн-мониторинга санкций, обеспечить возможность их дистанционной оплаты и наладить интеграцию информационных систем заинтересованных ведомств.

Ещё одной инициативой стало предложение о запуске онлайн-обжалования штрафов через личный кабинет предпринимателя. С момента подачи жалобы исполнение соответствующего решения будет приостанавливаться автоматически до завершения рассмотрения.

Дополнительно обсуждалась идея разработки отдельного закона «О мерах правового воздействия», который призван унифицировать подходы к применению различных санкций в отношении бизнеса.